“帶薪”護理老人值得大面積推廣

    “兩會”日漸臨近，本報聯系的全國人大代表、全國政協委員正在緊鑼密鼓地準備議案和提案。記者近日采訪發現，代表和委員們其實也在輿論熱點中尋找“靈感”。比如，全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔了解到福建省出臺獨生子女可“帶薪”護理老年父母的相關規定近來引發熱議，他表示，這樣的好辦法有必要寫成提案，通過“兩會”向各地推廣。（本報全國兩會報道組）

    讀者心聲  女兒為照顧我辭職

    實際上，關于家庭照護的難題，也備受本報讀者關注。

    因為中風，我從2004年起就只能坐輪椅。最開始，老伴剛退休，都是他在照顧我。為了讓我曬太陽，他經常從3樓把輪椅搬下去，再背我下樓。近幾年，老伴因為高血壓和冠心病，也經常要去醫院，連自己都顧不上，照顧我的擔子就落在唯一的女兒身上。

    為了方便照顧我，女兒在附近超市找了份工作，到現在都沒嫁人，她時常感慨時間不夠用。我們也想過請個保姆，可現在照顧我這樣的，沒有三四千元一個月誰愿意干??？再說，以我們的收入也負擔不起。有段時間，我狀態不太好，女兒干脆辭了工作專門在家照顧我，真是有苦難言。（湖南長沙  李美順  75歲）

    我腿腳不便，老伴去世后，我搬到兒子家。兒子、兒媳工作都忙，白天我一個人在家，中午吃兒媳早上做好的飯菜，晚上等他們回來。兒媳很孝順，晚上回家不僅要做家務，還要輔導小孩作業，即便再忙，她都要堅持幫我按摩，給我捶背。兒子并不想送我去養老院，說沒有家里舒服，我只能眼睜睜看著他們辛苦。

    近幾年來，政府都在鼓勵居家養老，但真正能解決家庭護理需求的辦法還不是很多，尤其是不少失能、半失能老人，因為種種原因不能入住養老院，就更需要居家照護的支持。如果能出臺政策允許照顧失能、半失能老人的子女每年休一定的護理假，或者給予一定的經濟補助，我舉雙手贊成。（陜西西安  張輝  67歲）

    地方推進  多地已出臺探索舉措

    早在2014年，南京市就推出“家屬照料型”居家養老模式，子女愿意在家照護規定的“五類老人”，政府將以購買服務的形式每月補助300元（照顧半失能老人）或400元（照顧失能老人）。當然，提出申請的子女需在養老服務機構培訓合格才能“上崗”。

    南京市的這一思路，使得多地從中得到“啟發”。北京、大連等地在政府有關“規劃”中提出，將探索子女“帶薪”護理父母模式。去年，河南省在新版的人口與計劃生育條例中規定，獨生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。前不久，新修訂的《福建省老年人權益保障條例》亦寫入了類似條款。中國青年報社會調查中心一項對8919人進行的調查顯示，56.9%的受訪者表示愿意“帶薪”護理老人。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，在我國專業護工供需不匹配的背景下，鼓勵家庭照護確有必要。

    網友熱議  關鍵在于能否執行到位

    得知全國政協委員孫潔將把“帶薪”護理形成提案遞交兩會，本報“兩會直通車”微信群立刻炸開了鍋。

    在我的印象中，需要子女在家照護的“老病號”和失能老人，往往經濟條件有限，讓照顧老人的子女享有護理假或者經濟補助，雖然不能解決全部問題，但確實顯得人性化。（河南鄭州  微信網友 “王屋山人”）

    我之前就是做社區工作的，在養老這個問題上，我認為政府有兜底的責任，既然可以向社會機構購買養老服務，那么向子女“采購”照護服務也未嘗不可。（北京  微信網友“孫阿婆”）

    我認為護理假不應該由獨生子女“獨享”，非獨生子女也要放這個假，是否休護理假、享受經濟補償，應該以父母年齡、身體條件等來衡量。（山東德州  微信網友“叢林”）

    連正常帶薪年假都難，更別說再多個10天、20天帶薪護理假，誰來保障執行到位呢？（廣東珠海  微信網友“虹”）

    對話委員  補貼不低于最低工資標準

    受訪者：全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔

    記者：從以前關注長期護理保險制度，到今年關注子女“帶薪”護理老人，您的出發點是什么？

    孫潔：呼吁實施長期護理保險，是通過社會保障領域的機制改革來應對老齡化，實際上，在歐洲有些國家，子女護理失能父母是按照就業來對待的，甚至用護理保險費用支出照護人員的相應補貼，但我們國家離這樣的實踐還有點遠。讓子女“帶薪”護理老人，則更多地是滿足老人家庭照護的情感需求，同時體現政府的擔當。

    記者：具體來說，“帶薪”護理該如何設計？

    孫潔：對于60歲以上父母病重住院的，我認為可根據醫院證明，安排子女的護理假天數，期間計基本工資。對于愿意在家專職照顧失能或半失能老年父母的，財政應按不低于當地最低工資標準發放一定補貼，照顧重度失能者還應提高。對于大家擔心的執行難問題，一方面需要勞動監察部門加強對企業的監管，另一方面政府也要采取減免稅收等針對性的措施，減輕用人單位負擔等，各方面力量共同推動。